国家医改试点在江苏，江苏看苏州

5月14日，苏州市召开深化医药卫生体制改革试点工作动员大会。省委副书记、苏州市委书记石泰峰，省医改办主任、省卫生计生委主任王咏红分别作重要讲话。苏州市委副书记、市长周乃翔主持会议。

石泰峰指出，让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务，是习近平总书记去年视察江苏重要讲话提出的“七个更”的重要方面，也是推动民生迈上新台阶的有力抓手。苏州历届市委、市政府高度重视医药卫生事业发展，为深化医改试点打下了扎实基础，但必须清醒地认识到，对照全国、全省医改工作重点，仍有不少难啃的“硬骨头”。各级各部门要牢固树立责任意识，切实增强推进综合医改试点工作的使命感紧迫感，紧紧围绕重点难点，扎实推进全市医改工作，努力放大综合医改试点的“健康红利”，以医改杠杆撬动更多民生红利，更好更公平地惠及人民群众。

石泰峰要求，要牢牢把握总体要求，始终坚持综合医改试点的正确方向，牢固树立全市上下一盘棋、利益共同体意识，积极扩大医疗服务供给、创新医疗服务模式、提高医疗服务能力。在具体工作中，要把握好四个方面：一是抓要点聚焦关键环节，抓住公立医院改革、分级诊疗、社会办医、医保管理服务、药品采购、医务人员积极性调动等重点工作，积极推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，充分发挥各项政策的叠加效应。二是求实效突出问题导向，针对群众反映强烈的看病就医问题，切实提高便利性，控制医药费用过快增长，针对卫生领域长期积累的深层次矛盾，积极探索破解的有效办法和路径。三是善创新优化体制机制，在构建“体现公益性、调动积极性、保障可持续”的运行新机制上下功夫，加紧形成可复制可推广的制度成果。四是强协调注重系统推进，统筹医疗卫生改革与发展，协同推进增投入、建体系、调结构、转机制，突出政府提供基本医疗卫生服务的主导地位，同时充分发挥市场机制作用，增加服务供给，提高运行效率和服务质量。石泰峰强调，深化医改试点工作涉及面宽，专业性政策性强，是一项复杂的系统工程，各地各部门要各司其职、密切配合，切实做到齐抓共管、相互衔接、整体实施，以钉钉子精神强化组织实施，确保综合医改试点各项任务落地生根。

王咏红对苏州医改工作取得的成绩予以充分肯定。她说，苏州是省委省政府确定的综合医改试点市，担负着先行先试、为全省乃至全国提供示范样本和可复制模式的光荣使命，在全省医改中处于举足轻重的地位。近年来，在市委市政府领导下，苏州深化医改取得重大阶段性成绩，多项工作走在全省前列。基层卫生工作成效显著，培养的合格住院医师数和全科医生数均位居全省首位，所有社区卫生服务中心实施家庭医生制度，所有乡镇卫生院开展健康管理团队服务。公共卫生服务均等化水平不断提高，孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率、人均期望寿命等居民主要健康指标居全省前列。公立医院改革稳步推进，建立紧密医联体，建成区域临检中心、区域影像会诊中心、社区中药饮片配送中心。智慧健康建设全省领先，“一卡通”覆盖所有二级以上医院，健康档案建档率达88.44%。

没有全民健康，就没有全面小康。对下一步工作，王咏红要求，一是坚持公益性质，进一步加大投入，确保苏州市委市政府明确的“到2017年全市各级政府卫生投入达到100亿元”政策的落实，不断提高群众医药费用实际报销水平，降低群众药品费用负担。二是提高服务水平，树名医、创名科、建名院，增强医疗服务核心竞争力，打造医学人才高地；做强基层队伍，充分发挥家庭医生健康“守门人”作用。三是完善服务体系，大力推进医联体建设，实施县乡村一体化改革，建立双向转诊绿色通道，构建分级诊疗制度；鼓励社会资本举办康复、护理等医疗服务机构，满足群众多层次多样化需求；加快“智慧健康”进程，率先实现“每个居民拥有一名家庭医生、一张居民健康卡、一份完整的及时更新的健康档案”的目标。四是激发生机活力，建立现代医院管理制度，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权；深化编制人事制度改革，全面实行岗位管理制度和聘用制度；调整完善绩效工资政策，合理提高医务人员收入水平。她强调，苏州市经济社会发展一直走在全省全国前列，要以“率先建立现代医疗卫生体系”为总目标，在体制机制改革上率先突破，更好地发挥示范带动作用。她表示，省卫生计生委将继续高度关注、全力支持苏州市医改和卫生计生事业发展，及时总结评估改革的亮点、做法和经验，向全省推广，为实现人民群众“健康梦”、为“迈上新台阶、建设新江苏”作出应有贡献。

会上，苏州市委常委、副市长周伟强部署了医改试点工作。苏州市医改办、张家港市、吴中区以及苏大附一院作了交流发言。